"חד צדדי ומזיק": חקלאים אירופאים מוחים נגד הסכם סחר חדש של ארה"ב

### עסקת טראמפ החדשה של האיחוד האירופי: מדוע יין הופך יקר יותר והבשר האמריקאי מציף את השוק ### הסכם קטלני: כיצד האיחוד האירופי נוטש את החקלאים שלו כדי להימנע ממלחמת סחר ### מכס של 15% על יצוא גרמני: המחיר הגבוה שחקלאי אירופה משלמים עבור שלום עם טראמפ ### ארה"ב ביתרון, האיחוד האירופי בעמדת נחיתות: הברית הלא הוגנת שמפלגת את החקלאות האירופית ###

התאחדות החקלאים של האיחוד האירופי מזהירה מפני השלכות הרסניות של הסכם הסחר עם ארה"ב

הסכם הסחר החדש בין האיחוד האירופי לארצות הברית, שנחתם סופית באוגוסט 2025, מעורר גל של זעם בחקלאות האירופית. ארגונים מובילים כמו קופה וקוגקה, המייצגים מיליוני חוות, מבקרים את ההסכם, שנשא בנשיאות נשיא הנציבות האירופית פון דר ליין ונשיא ארה"ב טראמפ, בטענה שהוא בלתי מאוזן מיסודו ומהווה איום על פרנסתם של היצרנים המקומיים. ההסכם נתפס כטעות אסטרטגית הפוגעת באופן שיטתי בחקלאות האירופית ופוגעת באופן משמעותי בתחרותיות שלה.

בלב הסכסוך טמונה אסימטריה דרמטית בתנאי הסחר: בעוד שמוצרים חקלאיים אירופאים, כולל מוצרי יצוא יקרי ערך כמו יין ומשקאות חריפים, יהיו כפופים למכס אחיד של 15 אחוזים, מוצרים אמריקאים ייהנו מגישה קלה ומועדפת לשוק האיחוד האירופי. תקנה זו מגיעה בתקופה שבה חקלאים אירופאים כבר נמצאים תחת לחץ עצום עקב תקני הסביבה והייצור הגבוהים ביותר בעולם, עלויות עולות ותחרות עולמית עזה. הנציבות האירופית מגינה על העסקה כרע הכרחי כדי למנוע מלחמת סחר מתגברת, אך עבור מבקרים וחקלאים שנפגעו, המחיר עבור יציבות לכאורה זו גבוה מדי. ההסכם לא רק מסכן את הכדאיות הכלכלית של מגזרים מרכזיים, אלא גם מעלה שאלות מהותיות לגבי הכיוון האסטרטגי של מדיניות הסחר של האיחוד האירופי וביטחון תזונתי עתידי.

קשור לזה:

• דונלד טראמפ ואורסולה פון דר ליין – הסכם המכס של 15% בין האיחוד האירופי לארה"ב: ניתוח מקיף של ההשלכות

מחאות ברחבי אירופה נגד הסכם מכס חד-צדדי

הסכם הסחר האחרון בין האיחוד האירופי לארצות הברית עורר גל מחאות בחקלאות האירופית. ארגוני החקלאות המובילים קופה וקוגקה, המייצגים מיליוני חקלאים וקואופרטיבים אירופיים, מתארים את ההסכם כבלתי מאוזן מיסודו ומזיק ליצרנים המקומיים. ההסכם, שהושלם באוגוסט 2025 ותוצאה של משא ומתן בין נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ, הוא, לדברי מבקרים, טעות אסטרטגית הפוגעת באופן שיטתי בחקלאות האירופית.

התאחדות החקלאים הגרמנית הביעה בבירור את אכזבתה מההצהרה המשותפת בין האיחוד האירופי לארה"ב. המזכירה הכללית המיועדת של ההתאחדות, סטפני סאבט, מתחה ביקורת חריפה על הנציבות האירופית על כך שהיא עורכת באופן חד-צדדי הסכמים הפוגעים בחקלאות האירופית והגרמנית. היא הצהירה כי גישה זו אינה מקובלת ותוביל להידרדרות משמעותית במעמדם התחרותי של היצרנים האירופיים.

הידרדרות דרמטית בתנאי המסחר

תנאי הסחר החדשים חושפים אסימטריה ברורה לטובת ארה"ב. בעוד שיצוא חקלאי ומזון אירופאי לארה"ב יהיה כעת כפוף למכס אחיד של 15 אחוזים, יצרנים אמריקאים יזכו לגישה משופרת משמעותית לשוק האיחוד האירופי. העלאת מכסים זו מייצגת עלייה פי עשרה בהשוואה למכסים הממוצעים הקודמים שהיו בתוקף לפני כהונתו השנייה של טראמפ, ומהווה נטל חסר תקדים עבור יצואנים אירופיים.

כואבת במיוחד העובדה שארה"ב מקבלת גישה מועדפת לשוק עבור מוצריה החקלאיים והמזון, בעוד שיצרני האיחוד האירופי מתמודדים כעת עם מכסים גבוהים משמעותית. ההסכם מעניק ליצרנים אמריקאים הזדמנויות יצוא משופרות למוצרי בשר חזיר, פירות, ירקות, מוצרי חלב ופירות ים לאיחוד האירופי, ללא כל אמצעי הגנה ניכרים בנוגע לתקני ייצור וסביבה.

הנציבות האירופית מצדיקה הסכם זה בטענה שהוא יוצר יציבות ויכולת חיזוי ומונע מלחמת סחר. מבקרים, לעומת זאת, טוענים כי יציבות לכאורה זו הגיעה במחיר גבוה מדי. פדרציית התעשיות הגרמניות (BDI) תיארה את ההסכם כאות הרסני, שכן האיחוד האירופי מקבל מכסים כואבים.

יין ומשקאות חריפים מושפעים במיוחד

היבט מר במיוחד של ההסכם הוא הטיפול בתעשיית היין והמשקאות החריפים. למרות שהציפייה המינימלית הייתה הקלה במכס על יין ומשקאות חריפים, פתרון שנתמך על ידי בעלי עניין באיחוד האירופי ובארה"ב, דרישה זו נותרה לא מומשה. במקום זאת, מוצרי יצוא אירופיים איכותיים אלה נופלים גם הם תחת המכס של 15%.

התפתחות זו בעייתית במיוחד משום שארה"ב היא באופן מסורתי אחד השווקים החשובים ביותר עבור יינות ומשקאות חריפים איכותיים אירופאים. כ-30 אחוזים מהיין והמשקאות החריפים המיוצאים מהאיחוד האירופי מיועדים לארצות הברית. יצרנים אירופאים יצטרכו כעת לקבל ירידה בשולי הרווח או להעלות את מחיריהם, דבר המסכן באופן משמעותי את התחרותיות ארוכת הטווח שלהם בשוק האמריקאי.

במקביל, לא חוזקו סימני מוצא גיאוגרפיים כמו שמפניה, רוקפור ופארמה, המוגנים בדרך כלל בהסכמי סחר של האיחוד האירופי. הזנחה זו הופכת את היצרנים לפגיעים לחיקויים ופוגעת בערכה של מורשת המזון האירופית בחו"ל.

תחרות לא שוויונית ממדינות שלישיות

המצב מחמיר עוד יותר עקב יחס לא שוויוני לשותפות סחר שונות של ארה"ב. בעוד שיצרנים באיחוד האירופי מתמודדים כעת עם מכסים של 15 אחוזים, מדינות מתחרות כמו אוסטרליה וארגנטינה ממשיכות ליהנות ממכסים נמוכים יותר של 10 אחוזים בלבד. פער זה גורם לכך שיצרנים אירופאים נמצאים בעמדת נחיתות גדולה אף יותר בפלח מפתח, מה שמחליש עוד יותר את מעמדם בשוק בהשוואה למתחרים בינלאומיים אחרים.

יחס אי שוויוני זה מחריף את החסרונות הקיימים עבור יצרנים אירופיים ומבהיר כי ההסכם רחוק מאוד מעקרונות ההדדיות והסחר ההוגן שהאיחוד האירופי בדרך כלל שואף אליהם ביחסי הסחר שלו.

אתגרים מבניים של החקלאות האירופית

בעיות הסחר הנוכחיות מגיעות בעיתוי לא מתאים במיוחד לחקלאות האירופית, שכבר סובלת נטל מבני משמעותי. המגזר נמצא תחת לחץ מהעלויות הגוברות, דרישות רגולטוריות נרחבות ותחרות עולמית גוברת. נטל משולש זה הופך את חסמי הסחר הנוספים לבעייתיים במיוחד.

תקני איכות הסביבה והייצור האירופיים גבוהים משמעותית מאשר במדינות מתחרות רבות מחוץ לאיחוד האירופי. מחקר של מכון המחקר HFFA ואוניברסיטת רוהר בבוכום חישב כי תקני איכות אלו עולים לחקלאות הגרמנית כ-5.3 מיליארד אירו, או 315 אירו לדונם. אם יוחלו תנאי תחרות דומים כמו במדינות מתחרות מרכזיות, העלויות היו מסתכמות בכ-1.2 מיליארד אירו בלבד, או 69 אירו לדונם.

השינוי המבני בחקלאות האירופית מואץ בהתמדה. בין השנים 2020 ו-2023, מספר החוות בגרמניה ירד ב-7,800 ל-255,000. בעוד שחוות קטנות יותר נעלמות, גודל החווה הממוצע גדל מ-63 ל-65 דונם. מגמה זו ניכרת ברחבי אירופה, שם פחות חוות גדולות יותר משתלטות על הייצור.

השפעה כלכלית על החקלאות הגרמנית

גרמניה תופסת מעמד מיוחד בנוף החקלאי האירופי. כיצרנית החלב והחזיר הגדולה ביותר באיחוד האירופי, גרמניה משיגה נתחי שוק של 21 ו-20 אחוזים בהתאמה, בקטגוריות מוצרים חשובות אלו. עם 15 ו-12 אחוזים משוק הבקר והביצים, גרמניה מדורגת שנייה רק ​​לצרפת. מעמד חזק זה הופך את היצרנים הגרמנים לפגיעים במיוחד למחסומי הסחר החדשים.

ארה"ב היא כבר אחת משותפות הסחר החשובות ביותר של האיחוד האירופי במגזר החקלאי. בשנת 2024, כמעט 13 אחוזים מכלל היצוא החקלאי של האיחוד האירופי הועברו לארה"ב, כאשר יין, משקאות חריפים ושמנים צמחיים שלטו במגוון המוצרים. הסחר בין האיחוד האירופי לארה"ב במוצרים חקלאיים הסתכם ב-45.8 מיליארד אירו בשנת 2024, מתוכם 72 אחוזים יוחסו לייצוא מהאיחוד האירופי לארה"ב.

ההשלכות הכלכליות של ההסכם החדש כבר צפויות. מומחים צופים השפעה שלילית של מינוס 0.2 אחוזים על התוצר המקומי הגולמי של גרמניה. מכירות סחורות גרמניות לארה"ב עלולות לרדת לצמיתות בכמעט 16 אחוזים, למרות שחלק מהסחורות עלולות להיות מועברות למדינות אחרות. הערך המוסף בתעשייה הגרמנית צפוי לרדת בכ-1.5 אחוזים.

השפעות על מגזרים חקלאיים שונים

ייצור בשר, באופן מסורתי אחד ממקורות החוזק של החקלאות הגרמנית, ניצב בפני אתגרים מיוחדים. גרמניה מייצרת 16 אחוז יותר בשר ממה שהיא צורכת באופן מקומי; עבור בשר חזיר, נתון זה אף גבוה יותר, ועומד על 19 אחוז. עודפי יצוא אלה הופכים את תעשיית הבשר הגרמנית לתלויה במיוחד בשווקים בינלאומיים ולכן פגיעה למחסומי סחר.

גידול חלב הוא מגזר קריטי נוסף. גרמניה נותרה יצרנית החלב הגדולה ביותר באיחוד האירופי, עם תפוקה שנתית של כ-32.6 מיליון טון. סך ייצור החלב נותר כמעט קבוע בשנים האחרונות, למרות שמספר החוות ירד והוא מתרכז בפחות מפעלים גדולים יותר.

לעומת זאת, ייצור הבשר ירד מאז 2016, והגיע ל-5.93 מיליון טון בלבד בשנת 2023. המצב דרמטי במיוחד עבור בשר חזיר, שם הייצור והמלאי ירדו ב-25 אחוזים עד 2024. מצב שוק קשה זה ממילא מחמיר עוד יותר עקב חסמי הסחר החדשים.

תהנו מהמומחיות הנרחבת והחד-פעמית של Xpert.Digital בחבילת שירותים מקיפה | מחקר ופיתוח, XR, יחסי ציבור ואופטימיזציה של נראות דיגיטלית - תמונה: Xpert.Digital

ל-Xpert.Digital ידע מעמיק במגוון תעשיות. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות מותאמות אישית, המותאמות בדיוק לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלכם. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק וניטור התפתחויות בתעשייה, אנו יכולים לפעול באופן פרואקטיבי ולהציע פתרונות חדשניים. השילוב של ניסיון ומומחיות מייצר ערך מוסף ומספק ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

מידע נוסף כאן:

• תיהנו מ-5 תחומי המומחיות של Xpert.Digital בחבילה אחת – החל מ-500 אירו לחודש בלבד

השוואה בין תנאי מסחר ותקנים

היבט מרכזי בדיון הנוכחי נוגע לתקני הייצור והסביבה השונים בין האיחוד האירופי לארה"ב. האיחוד האירופי פועל על פי עקרון הזהירות, בעוד שארה"ב מיישמת את עקרון הריאקטיבי, המאפשר שימוש בחומר עד להוכחת סכנה משמעותית.

הבדלים אלה באים לידי ביטוי באופן קונקרטי בתחומים כמו שימוש בעוף כלורי, בשר שטופל בהורמונים וצמחים מהונדסים גנטית, שיבואם אינו מתיר האיחוד האירופי. ארה"ב מתנגדת זה מכבר לכך שמוצרים אלה אינם מקבלים גישה לשוק האירופי, וחקלאים אמריקאים ציפו שהסכם הסחר של טראמפ יסדיר גישה זו.

חקלאים אירופאים חייבים לעמוד בתקנות סביבתיות, אקלימיות ורווחת בעלי חיים מחמירות משמעותית בהשוואה לעמיתיהם האמריקאים. תקנות אלה כוללות, בין היתר, את הנחיית המסגרת של האיחוד האירופי בנושא מים, את פקודת הדשנים המתוקנת, את כללי האיחוד האירופי בנושא שיווק חומרי הדברה ותקני גידול בעלי חיים ספציפיים.

קשור לזה:

• מאזן סחר לא שוויוני בין ארה"ב לאיחוד האירופי? מחסור בשירותים דיגיטליים אמריקאיים - יש צורך בהערכה מחודשת של הסחר הטרנס-אטלנטי!

תגובות ודרישות פוליטיות

התגובות של קובעי מדיניות חקלאית באירופה להסכם הסחר היו קריטיות ביותר. קופה וקוגקה קוראות בדחיפות להערכת השפעת ההסכם על המגזר החקלאי של האיחוד האירופי, כולל ניתוח מפורט של השפעות התחלופה. האיגודים דורשים גם שהנציבות האירופית תחדש את המשא ומתן עם ארה"ב על הפחתות מכסים עבור מוצרי יצוא חקלאיים מרכזיים.

איגוד הרייפייזן הגרמני מודאג במיוחד מתנודות מחירים הנובעות ממדיניות המכסים האמריקאית. המכסים הישירים שיטיל טראמפ עשויים להיות פחות בעייתיים מצעדי תגמול פוטנציאליים מצד האיחוד האירופי. אם יבוא חומרי גלם מארה"ב לאיחוד האירופי היה כפוף למכסים, היו לכך השלכות משמעותיות, במיוחד על שוק התירס.

מכון המחקר "פארם אירופה" מזהיר כי הנציבות נכשלה עד כה בהגנה על האינטרסים האסרטיביים של האיחוד האירופי במגזר החקלאות והמזון. אם ההסכם ייחשב כנקודת מוצא למשא ומתן עתידי, מתברר שהחקלאות האירופית כבר מפגרת מאחור באופן משמעותי.

פרספקטיבות ארוכות טווח וחוסר ודאות

ההשפעות ארוכות הטווח של הסכם הסחר עדיין אינן ניתנות לחיזוי מלא, אך המגמה מדאיגה. יחסי הסחר הטרנס-אטלנטיים, שהיו עד כה עורק חיים של הסחר העולמי, עלולים להשתנות באופן מהותי. עם נפח סחר שנתי של 1.68 טריליון אירו, לארה"ב ולאיחוד האירופי יש את מערכת היחסים הכלכלית הנרחבת ביותר בעולם.

האיחוד האירופי הוא היצואן הגדול בעולם של מוצרים חקלאיים ומזון, בעוד שארה"ב נמצאת במקום השני הרחוק. בשנת 2023, האיחוד האירופי ייצא מוצרים חקלאיים ומזון בשווי 229 מיליארד אירו, בעיקר לבריטניה, ארה"ב וסין, וכתוצאה מכך עודף סחר של 70 מיליארד אירו.

עם זאת, מומחים מזהירים מפני חוסר הוודאות של ממשל טראמפ. מדיניות לא יציבה ושינויי כיוון פתאומיים מקשים על ניבוי האם ההסכם הנוכחי יחזיק מעמד בטווח הארוך. טראמפ לעולם אינו חוזר בו לחלוטין מאיומי המכסים, וצפויים שיבושים נוספים מצד וושינגטון.

השפעה על התחרותיות

משטר הסחר החדש מחריף באופן משמעותי את בעיות התחרות הקיימות הניצבות בפני החקלאות האירופית. מודלים עסקיים מבוססי יצוא של חברות אירופאיות לשוק האמריקאי יהיו מוגבלים מאוד בעתיד. חזרה לשגרה הישנה של חילופי סחורות ושירותים משגשגים ונטולי מכשולים במידה רבה אינה צפויה לעת עתה בסחר הטרנס-אטלנטי.

עבור חברות ייצוא אירופאיות קטנות רבות, העברת הייצור לארה"ב היא יקרה מדי, גוזלת זמן, ובהתחשב במדיניות האמריקאית הלא יציבה, גם מסוכנת. רק לתאגידים גדולים עשויה להיות האפשרות להעביר את הייצור האירופי למפעלים קיימים בארה"ב כדי להימנע ממכסים.

המצב מסתבך עקב המאמצים המקבילים לפישוט המדיניות החקלאית המשותפת של האיחוד האירופי. הנציבות האירופית הציגה חבילת צעדים מקיפה שיכולה לחסוך לחקלאים עד 1.58 מיליארד אירו בשנה ולממשלות הלאומיות 210 מיליון אירו. פישוטים אלה נועדו לתמוך בתחרותיות, בחוסן ובדיגיטציה של המגזר החקלאי.

השפעות מערכתיות על ביטחון תזונתי

הסכם הסחר מעלה שאלות גם לגבי ביטחון המזון לטווח ארוך של אירופה. נציב החקלאות של האיחוד האירופי, כריסטוף הנסן, מדגיש כי ביטחון המזון נתפס כמובן מאליו במשך זמן רב מדי וכי למגזר החקלאות והמזון יש חשיבות אסטרטגית לביטחון האירופי.

בהקשר זה, חשוב להפחית תלות, המייצגת נקודות תורפה. האיחוד האירופי עובד על אסטרטגיית חלבון להגדלת ייצור החלבון בתוך האיחוד האירופי ולגוון את הספקים. במקביל, הנציבות מחויבת להדדיות רבה יותר ביחסי הסחר ולהרמוניזציה חזקה יותר של תקני הייצור.

הפער בין סטנדרטים אירופיים גבוהים לדרישות נמוכות יותר במדינות שלישיות נותר בעיה מרכזית. הנציבות סבורה כי אין לאפשר חומר הדברה מסוכן האסור באיחוד האירופי גם במוצרים מיובאים.

רפורמות הכרחיות

המצב הנוכחי מבהיר כי יש צורך ברפורמות יסודיות במדיניות הסחר האירופית. החיסרון השיטתי שעמו מתמודדת החקלאות במשא ומתן הסחר של האיחוד האירופי הפך למגמה מדאיגה. על הנציבות להסביר כיצד התוצאות הנוכחיות תואמות את מטרותיה המוצהרות בנוגע לתפקיד האסטרטגי של המגזר החקלאי באירופה, חיזוק האזורים הכפריים וסחר הוגן.

החקלאות האירופית ניצבת בפני אתגר שמירה על תחרותיותה בסביבה בינלאומית מידרדרת. הדבר דורש לא רק שינוי אסטרטגיית הסחר, אלא גם דיון יסודי על האיזון בין סטנדרטים סביבתיים וייצור גבוהים מצד אחד לבין תחרותיות בינלאומית מצד שני.

החודשים הקרובים יראו האם האיחוד האירופי מסוגל למתן את ההשפעות השליליות של הסכם הסחר ולהשיג עמדה מאוזנת יותר ביחסי הסחר הטרנס-אטלנטיים. ללא התאמות משמעותיות, החקלאות האירופית מסתכנת בהידרדרות נוספת של מצבה הקשה ממילא בשוק עולמי תחרותי יותר ויותר.

☑️ שפת העסקים שלנו היא אנגלית או גרמנית

☑️ חדש: התכתבות בשפת האם שלך!

Konrad Wolfenstein

אני והצוות שלי שמחים לעמוד לרשותכם כיועצים האישיים שלכם.

ניתן ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר כאן [email protected]:או פשוט להתקשר אליי למספר 49 7348 4088 965+. כתובת הדוא"ל שלי היא

אני מצפה בקוצר רוח לפרויקט המשותף שלנו.

☑️ תמיכה לעסקים קטנים ובינוניים באסטרטגיה, ייעוץ, תכנון ויישום

☑️ יצירה או התאמה מחדש של האסטרטגיה הדיגיטלית והדיגיטציה

☑️ הרחבה ואופטימיזציה של תהליכי מכירה בינלאומיים

☑️ פלטפורמות מסחר B2B גלובליות ודיגיטליות

☑️ פיתוח עסקי חלוצי / שיווק / יחסי ציבור / ירידי סחר